世界银行:2021-2022年碳定价领导联盟报告

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即便疫情最糟糕的阶段开始过去,俄乌冲突又对全球发展成果造成了威胁。与此同时,气候影响还在加剧。政府间气候变化专门委员会(IPCC)的最新报告发出了严峻警告。我们必须加快经济的脱碳步伐和规模,2050年前实现净零排放,以避免地球气候发生根本改变,避免对发展造成不可逆的影响。我们必须采取大刀阔斧、迅速敏捷的行动,我们必须马上行动,以确保我们能够实现绿色、韧性和包容性发展。

好消息是,我们已经有了许多工具来支持向净零未来的转变,其中碳价格居于首要地位。虽然碳价格覆盖率和水平仍然很低——到2030年实现《巴黎协定》温度控制目标所需价格范围内的碳价格覆盖率不到全球排放量的4%——但现在已经有了明确和积极的迹象。2019新冠疫情导致经济活动减少,但碳排放交易系统(ETS)表现出了极大的韧性。一些国家提高了碳税税率,走上了一条更加积极的道路。许多国家正在考虑ETS试点,包括国家和地区试点。

经过6年的谈判,第26届联合国格拉斯哥气候变化会议(COP26)最终通过了一项《巴黎协定》第六条通过碳市场开展国际合作的实施细则。这为各国避免重复计算、保护环境的完整性提供了工具,为私人资本流入发展中国家铺平了道路。执行规则的完成为碳市场打开了大门。随着越来越多的企业和政府通过利用碳市场价格、刺激气候行动来实现到本世纪中叶实现净零排放的长期目标,世界有望看到果断行动。

世界银行集团拥有独特的优势,帮助客户准备、规划、能力建设和实施碳定价政策,支持他们实现净零目标。去年,我们启动了“市场实施伙伴关系”这一为期10年的项目,该项目将以世行的早期工作为基础,帮助各国做好碳定价的准备。

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去年,世界银行还发布了《2021-2025年气候变化行动计划》,将碳定价视为推动气候变化决策不可或缺的工具。

碳定价领导联盟(CPLC)是各国、私营部门和利益相关方交流碳定价政策最佳实践、传播关键研究、增强领导力并激励他人效仿的主要途径。CPLC为碳定价对话树立了标杆——从分析碳价政策有效覆盖范围的净零目标和碳定价工作组,到最新的 《净零目标和碳定价报告》,其中指出如何在实施到本世纪中叶实现净零排放战略的过程中充分挖掘碳定价潜力。

随着国家金融、规划和贸易部门以及企业和行业开始调整碳市场政策,CPLC将继续与各方伙伴合作,支持国家规划、准备和推广相关举措。希望第六次CPLC报告能为他们提供宝贵的参考,从碳市场的发展变化,到富有前景的政策、工具和技术,报告中都有深刻论述。

 
 

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