中规院:2022中国城市繁荣活力评估报告

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《报告》延续“以人为核心”的城市活力评价方法,回答了城市活力如何表征的问题;通过对“城市功能”和“城市空间”的分析,回应城市活力如何提升的问题。

《报告》在评估方法上使用了三个工具。一是“活力指标体系”,即从基本活力(常住人口吸引力)和功能活力(外来商务人口、外来休闲人口吸引力)两方面构建城市活力指标体系,对城市活力进行评估。二是“活力基因图谱”,即从城市居住、就业、服务、交通四大功能出发,提出 81 项指标构成的备选因子,通过相关性分析,识别出 20 项和城市人口活力显著相关的关联因子,进而建立一套由“活力类型-城市功能-活力因子-空间测度”构成的城市活力基因图谱。三是“活力观察矩阵”,即通过居住、就业、服务、交通四个功能维度和密度、混合度、耦合度三个空间维度形成观察矩阵,帮助城市寻找提升活力的路径。

《报告》的主要结论:一是城市人口活力与城市规模成正相关,千万左右规模城市的活力最强;二是城市活力存在区域差异,中部城市人口活力强,南方城市活力高于北方城市;三是城市基本活力与居住、交通功能关联强;功能活力与产业、服务功能联系密切。

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