世界银行集团:2022年贫穷与共享繁荣

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新冠大流行导致全球与贫困作斗争受到明显挫折。许多低收入和中等收入国家尚未全面复苏。许多国家的高负债阻碍了迅速复苏,而食品和能源价格的上涨使得减贫进展比以往更具挑战性。

新冠,连同食品和能源价格的相对上涨,已经影响到世界各地的每个经济体。但是,各国受到的影响并不一致。事实上,这是危机期间所做的政策选择的结果。同样,今天的一系列政策和行动对于明天的弹性复苏至关重要。本报告侧重于财政政策:政府如何增加收入和使用公共资源。

财政政策是政府用来解决眼前需求和促进长期增长的主要工具,对贫困和不平等具有广泛影响。对于许多国家来说,财政政策目前承受着相当大的压力。鉴于许多国家在大流行开始时就已经没有多少财政空间,应对持续危机的财务需求几乎没有为额外支出留下空间。历史表明,政府在这些时刻做出的财政选择可以成为贫困和弱势家庭的生命线,也可能进一步加剧贫困和不平等。

分析表明,在较贫穷的国家,财政政策在危机期间保护福利的能力有限。财政政策完全抵消了新冠对高收入国家(HIC)贫困的影响,但仅抵消了低收入国家(LIC)和中低收入国家(LMIC)影响的1/4。随着危机的持续,改善家庭支持将需要重新调整保护性支出的方向,从普遍倒退和低效的补贴转向直接支付支持系统,这是首要任务。调整财政支出以支持增长应该是第二个关键优先事项。

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