中国电信:新型智慧城市白皮书2.0

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智慧城市是一项复杂的巨系统工程,通过充分融合物理设施、社会人文生态及数字空间,结合数据传输、智能分析等技术手段,实时感知、分析、协调城市运行动态,智能响应城市治理、生活、生产,实现城市的高效健康运行和可持续发展。我国作为智慧城市研究和实践推进的重点国家,经过十几年不懈的试点探索和统筹推进,逐渐掌握了建设高质、高效智慧城市的命脉。

1、概念导入研究期(2008-2012)∶理论研究、提高认识

2008智慧城市概念提出,拉开了智慧城市发展的序幕,全球各国开始逐步摸索智慧城市的建设,由于各国对于城市发展关注层面的不同,智慧城市的建设也各有侧重,如新加坡的智慧城市建设侧重于以人文生态为核心,而美国更加关注于新兴产业的发展。我国由于地域广、城市发展水平不均的特点,在智慧城市的摸索阶段,基本是摸着石头过河,各城市逐步开始使用各类技术解决城市单点问题,但对智慧城市的建设还没有形成系统性、整体性的认识。

2、试点探索实践期(2012-2016;试点推进、瓶颈凸显

201211月,住建部印发《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》,标志着我国的智慧城市建设进入试点探索实践期,鼓励在全国范围内积极进行智慧城市的试点工作。据统计,我国智慧城市的试点数量有将近800个,基本涵盖了国内的一二线城市。在该阶段,各试点城市主要集中在各领域应用的智慧城市建设上,如增设智能感知设备;采集处理分析交通数据,指导城市交通等。

我国智慧城市的试点探索从实践的角度出发,为智慧城市的建设积累了各类经验,取得积极进展的同时,也充分暴露出了问题,20148月,八部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》指出,我国当前智慧城市的建设问题主要包括缺乏顶层设计和统筹规划、体制机制创新滞后等一系列问题,且在某些地区思路不清,盲目建设。未来智慧城市的建设应制定科学的智慧城市建设的顶层设计,围绕基础设施、城市管理、公共服务、生活环境、网络安全五个目标。

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